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信息化助力多跑一次群众少跑腿成浙江新常

发布时间:2019-03-18 09:10:36

信息化助力“多跑一次” 群众少跑腿成浙江“新常态”

作者:未知来源:扬子晚报

杭州市拱墅区行政服务中心内景。 宋唯岚 摄

中新杭州6月16日电(宋唯岚)从多个窗口到一窗受理,从来回奔忙到只跑一次。如今,多跑一次正在浙江省各地如火如荼进行着。跑断腿、磨破嘴、盖不完的公章、开不完的证明,这些景象正逐渐成为过去式。

跑一次是常态,跑多次是例外。在中国共产党浙江省第十四次代表大会(下称浙江省第十四次党代会)上,浙江省委书记车俊再次强调,多跑一次改革是政府自身改革的再推进再深化,是推进供给侧结构性改革、放管服改革、优化发展环境,加强党风廉政建设的重大举措。

值得注意的是,随着互联+政务的有序推进,浙江省各部门之间的信息孤岛也正被打通,数据共享日益频繁,多跑一次底气也愈发充足。

删繁就简:办事流程全面瘦身

让数据多跑路,让群众少跑腿。在浙江,多跑一次改革正让群众和企业到政府办事迎来全新体验。

在衢州市行政服务中心,市民吴建兵惊喜地说:没想到这么顺利!不到一个小时,他就办理好了小吃店的食品经营许可证和营业执照。相比于以前带着资料跑来跑去,如今,带上他身份证、健康证、房屋租赁合同和房屋产权证明,只需办一次手续就当上了老板。在推进多跑一次的过程中,衢州率先在浙江开展一窗受理、集成服务改革试点。现利用大数据信息共享,群众体验到了实实在在的便利。

同样在几天前,在湖州市长兴县行政服务中心不动产登记窗口处,市民刘亚拿到了刚刚办好的不动产权证。对办事速度颇感意外的他说:今天来办理二手房过户手续,没想到一次就能办好全部业务,方便省事。

他的话,道出了当地市民对多跑一次改革的满满获得感。长兴行政服务中心信息管理科科长陈科告诉,长兴专门设立了一个综合窗口,将该县建设局、地税局、国土资源局三个部门的窗口整合,让存量房过户、登记从原来的跑8个窗口缩减为跑1个窗口,二手房过户交易手续办理可实现1小时即办,比之前7个工作日办结效率提高很多。

浙江省第十四次党代会期间,浙江省党代会代表、杭州西湖翠苑街道翠苑一区社区党委书记张爱民也将多跑一次带来的变化分享给了大家:我们社区服务大厅开设了6个办事窗口,计划生育、暂住证、老年卡等20多个事项可以在家门口直接办理。

上述案例,都只是浙江省多跑一次在基层的缩影。

据悉,截至3月底,浙江已有59个省级单位梳理公布多跑一次事项958项,其中省直单位695项,中央直属单位在浙机构263项;设区市本级平均1002项,县(市、区)平均862项。这些数字也意味着,群众、企业到政府部门办事更为省心、舒心已成为浙江的新常态。

互联+:信息化建设助力跑出加速度

开弓没有回头箭,这项改革与群众切身利益息息相关,评判权在老百姓手上,

信息化助力多跑一次群众少跑腿成浙江新常

只许成功,不许失败。在浙江省第十四次党代会上,车俊语气坚定。

如其所说,在过去4年多时间里,以四张清单一张建设为突破口,浙江开启了简政放权的新篇章。信息化时代下,数据共享和信息化技术的推进,也打通信息孤岛,给多跑一次改革的深化增添了一份底气。

多跑一次改革,基于后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合。

如电子化归档便是开启了无证明时代。作为实现多跑一次改革目标的重要手段,其使政府部门产生的众多电子文件直接存档,让数据真正跑起来,形成多跑一次事项归档、保存、移交、利用的长效机制。

为推动数据共享应用,浙江省政府办公厅在3月便下发了批《省级公共数据共享清单》,向各级政府机关、行政服务中心先行开放29个省级部门、2600个公共数据项的共享权限。

上述举措,是浙江打破部门数据壁垒、让数据多跑路的生动案例。而后台的优化,也为政府服务群众前台界面改造提供了坚实后盾。

全面推广咨询、上申请、快递送达办理模式,便是浙江利用互联,大幅提高群众上办事比例、换来群众和企业少跑腿、甚至不跑腿的有力举措。

如今年,浙江地税部门借助支付宝的刷脸认证技术,实现了纳税人报税足不出户、随手即得。纳税人登录支付宝APP,只需对眨眨眼,5秒钟内便可通过实名认证。随后填报相关数据,仅花三四分钟就能完成个人所得税的申报。

据悉,如今浙江省上办事大厅建设、数据共享等工作正有序推进:40%的省市县三级办事项目已开通上申请服务;98%的行政服务中心已入驻邮政速递服务;37个省级部门已建立行政审批电子文件归档工作机制。浙江政务服务一窗受理平台也完成了首批9个省级单位与地方行政服务中心条块信息系统互联互通。

目前浙江正在打造市县乡(镇)村(居)四级行政服务中心、浙江政务服务、移动客户端以及12345这三个友好界面,履行统一接收、按责转办、统一督办、评价反馈职责,支撑多跑一次改革。浙江省机构编制委员会办公室主任鞠建林介绍,我们要通过大数据的汇聚、分析,进一步提升政务服务的质量和效益。

深化改革:多跑一次持续发力

多跑一次改革已显成效。在浙江省第十四次党代会上,多跑一次再次广为热议。为加快打造审批事项少、办事效率、政务环境、群众和企业获得感强的省份,当代表也纷纷为改革建言献策。

目前宁波多跑一次改革推进顺利,但对照省党代会报告提出的要求,还有很大努力空间。浙江省党代会代表、宁波市行政审批管理办公室党组书记陈承奎表示希望接下来在关注一个事项多跑一次的同时,更关注一件事情多跑一次;在一窗受理改革的同时,更关注市域范围的同城通办;在关注审批数据共享的同时,更关注审批标准的集成;更关注审批中介、支付方式等相关配套改革;更关注改革推进力量的集成,以取得改革的效益。

浙江省党代会代表、丽水市莲都区96345市民服务中心党支部书记纪旭红也建议,可进一步通过络等渠道公布多跑一次的实现方式,接受公众监督,倒逼提升改革的深度和广度。

而对于如何进一步深化多跑一次的改革,浙江各地也有着下一步部署方向。

以衢州为例,该市行政服务中心不动产登记中心主任洑湧表示,接下来上预约开通后,我们继续提供进度查询和短信提醒服务,不让企业和老百姓多跑路。

再如温州市,其在浙江率先出台《政务数据资源共享管理办法》后,还将进一步结合基层治理四个平台建设,逐步将一延伸到街镇、村居服务中心,让企业和群众办事在家门口就近跑一次。

在信息化建设方面,我们将加快建设省市县三级一纵三横的公共数据交换体系,大力推进系统对接和数据共享,为多跑一次改革提供坚实的技术支撑。鞠建林公开表态。

2017年底要基本实现群众和企业到政府办事多跑一次是原则,跑多次是例外。这是浙江省政府提出多跑一次的改革目标,而作为先行先试者,浙江也正以明知山有虎,偏向虎山行的魄力,对准形形色色的办事难,打破传统审批模式,勾勒出多跑一次的浙江画卷。

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